XX县XX镇人民政府关于2024年X月X日暴雨洪涝灾害后申请赈灾补贴的报告

XX市人民政府：

2024年X月X日20时至X月X日12时，我镇遭遇历史罕见的持续强降雨天气，过程降雨量达286毫米，其中X月X日2时至5时降雨量达152毫米，突破有气象记录以来极值，此次暴雨引发特大洪涝灾害，全镇18个行政村（社区）均不同程度受灾，群众生命财产遭受严重损失，基础设施大面积损毁，生产生活秩序面临严峻挑战，为尽快恢复灾区群众基本生活，推进灾后重建工作，根据《自然灾害救助条例》《XX省自然灾害救助资金管理办法》等文件精神，现就赈灾补贴事宜特向贵市政府提出申请，具体情况报告如下：

灾害基本情况及损失评估

（一）灾情概况

此次暴雨洪涝灾害具有“降雨强度大、持续时间长、影响范围广、致灾性强”的特点，强降雨导致境内XX河、XX溪水位暴涨，超警戒水位2.3米，部分河段出现决口；山区发生多起山体滑坡、泥石流灾害，低洼地带村庄被洪水围困，农田、道路、电力、通讯等设施严重损毁，截至X月X日12时，灾害共造成全镇3.2万人受灾，其中紧急转移安置人口1.1万人（集中安置3200人，分散安置7800人），需紧急生活救助人口6500人；因灾受伤5人（无死亡人员）；倒塌房屋136户386间，严重损坏房屋428户1126间，一般损坏房屋892户2156间；农作物受灾面积2.8万亩，其中绝收面积1.2万亩，毁坏耕地1800亩；死亡大牲畜320头、家禽1.2万羽。

（二）直接经济损失

经初步统计，此次灾害造成直接经济损失达8.6亿元，具体包括：

1. 居民住房损失：2.1亿元（含房屋重建、修缮及室内财产损失）；
2. 农业损失：3.2亿元（粮食作物、经济作物、养殖业等损失）；
3. 基础设施损失：2.8亿元（道路、桥梁、水利、电力、通讯等设施损毁）；
4. 公共服务设施损失：0.5亿元（学校、医院、村级活动场所等损坏）。

（三）灾情特点及影响

此次灾害呈现“老灾叠加新灾、城市农村共损”的特点：我镇属山区镇，地质条件脆弱，强降雨引发的山体滑坡导致多处道路、农田被掩埋，部分村庄成为“孤岛”；镇区低洼地带排水系统瘫痪，300余户居民住宅、15家商铺被淹，部分企业被迫停产，灾害导致全镇供水、供电、通讯中断时间长达48小时，学校、医院等公共服务设施停课停诊，群众正常生产生活秩序受到严重影响。

救灾工作开展情况及面临的困难

灾情发生后，我镇立即启动Ⅰ级应急响应，成立抗洪救灾指挥部，组织党员干部、应急队伍、志愿者等800余人投入抢险救灾工作，累计安全转移安置群众1.1万人，发放折叠床、棉被、矿泉水、方便面等救灾物资价值120万元，抢修道路、电力、通讯等关键设施，目前已实现行政村（社区）通路、通电、通水，灾情得到初步控制。

但当前救灾工作仍面临以下突出困难：

（一）受灾群众基本生活保障压力大

紧急转移安置的1.1万名群众中，集中安置点设在18所学校、村级活动场所，存在临时住所紧张、物资需求缺口大等问题，集中安置点日均需消耗大米2.5吨、饮用水5000升、方便食品3000份，但现有物资仅能保障3天需求；分散安置群众多为老弱病残群体，房屋受损后无力自行修缮，亟需资金支持临时租房、购买建材。

（二）住房恢复重建任务艰巨

全镇倒塌和严重损坏房屋共564户1512间，涉及人口1800余人，按照“原址重建、集中安置、统一规划”原则，预计需重建资金1.8亿元、修缮资金0.3亿元，但镇财政年度预算仅800万元，灾后重建资金缺口高达2.3亿元，短期内难以承担。

（三）基础设施修复刻不容缓

全镇共损坏道路65公里（其中县道12公里、乡道23公里、村道30公里），桥梁8座（其中中型桥梁2座、小型桥梁6座），水利设施（堤防、灌溉渠、山塘水库）132处，电力、通讯线路45公里，这些基础设施是群众生产生活和产业发展的“生命线”，若不能及时修复，将直接影响灾后恢复进度和长远发展，初步测算，基础设施修复需资金2.8亿元，远超镇财政承受能力。

（四）农业生产恢复面临“双重打击**

正值夏种关键期，全镇1.2万亩绝收耕地需重新改种补种，预计需种子8万公斤、化肥600吨、农药2吨，资金缺口约1500万元；120家种养殖合作社、家庭农场受灾严重，其中35家面临破产，需资金支持灾后复产和产业转型。

赈灾补贴申请内容及资金用途

为切实解决灾区群众“急难愁盼”问题，加快推进灾后重建，根据《XX省自然灾害救助资金管理办法》规定，现申请赈灾补贴资金共计3.5亿元，具体用途如下：

（一）受灾群众生活补助（1.2亿元）

**紧急转移安置临时生活补助