关于为防疫一线人员申请专项慰问补贴的请示报告

自新冠肺炎疫情发生以来,全市（县/区）广大防疫一线人员闻令而动、逆行出征，始终坚守在流调溯源、核酸检测、隔离管控、物资保供、社区防控等最前沿，用血肉之躯筑牢了疫情防控的“铜墙铁壁”，为守护人民群众生命安全和身体健康作出了重大贡献，当前，疫情防控进入常态化阶段，但部分一线人员仍面临高强度工作、心理压力大、个人防护成本高等实际困难，为切实保障防疫一线人员权益，激发队伍战斗力，现就申请专项慰问补贴事宜请示如下：

背景与意义：致敬“最美逆行者”，筑牢“暖心保障线”

疫情防控是一场没有硝烟的战争,而防疫一线人员是这场战争中的“尖兵”和“卫士”，三年来，他们不畏严寒酷暑，24小时待命，顶风冒雨完成核酸采样，通宵达旦梳理流调数据，耐心细致隔离密接人员，千方百计保障物资供应……有的同志连续数月无休，累倒在岗位上；有的同志为了节省防护服，不敢喝水、不上厕所；有的同志甚至不幸感染，用生命践行了“人民至上、生命至上”的誓言。

习近平总书记强调“要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”，而关心关爱防疫一线人员，正是践行这一理念的具体体现，设立专项慰问补贴，不仅是对他们辛勤付出的物质补偿，更是对奉献精神的崇高礼赞，有助于解决他们的后顾之忧，增强职业认同感和归属感，凝聚起“同心抗疫、共克时艰”的强大合力。

申请对象与范围：精准覆盖“守门人”，不落一人“奉献者”

为确保慰问补贴真正惠及防疫一线,结合工作实际，拟明确以下申请对象及范围：

（一）核心一线人员

1. 医疗卫生系统：直接参与患者救治、核酸检测、流调溯源、疫苗接种、院感防控的医护人员、检验人员、流调队员、救护车司机等；
2. 社区防控一线：承担小区封控、卡点值守、物资配送、特殊群体服务（独居老人、孕产妇、慢性病患者）的社区工作者、网格员、下沉干部、志愿者；
3. 重点场所保障：负责集中隔离点、方舱医院、交通卡口、物资中转站的工作人员及安保、保洁等后勤人员；
4. 应急响应梯队：纳入市级、县级应急防控预案，随时待命参与突发疫情处置的各领域专业人员。

（二）特殊贡献群体

对在疫情防控中表现突出,如获评“疫情防控先进个人”“最美逆行者”等荣誉称号，或因公受伤、感染后康复返岗的人员，可适当提高补贴标准或给予额外慰问。

（三）排除范围

行政管理人员、后勤保障人员（非直接参与一线防控）及已享受同类补贴的人员不纳入本次申请范围，确保资源精准投放。

补贴标准与发放方式：科学分级“定标准”，高效透明“送温暖”

为兼顾公平性与激励性,拟根据岗位风险、工作时长、贡献大小实行差异化补贴标准，并采用“线上+线下”相结合的方式发放，确保资金直达个人。

（一）补贴标准（示例，可根据地区经济水平调整）

1. 高风险岗位人员：每日200元（连续工作满24小时计1日），如隔离点医护人员、方舱医院工作人员、流调核心队员；
2. 中风险岗位人员：每日150元，如社区核酸采样人员、交通卡口值守人员、物资保供司机；
3. 一般岗位人员：每日100元，如社区志愿者、数据录入员、环境消杀员；
4. 一次性慰问金：对连续参与防控工作满3个月、6个月、12个月的人员，分别发放1000元、3000元、5000元“坚守奉献奖”。

（二）发放方式

1. 资金来源：由财政专项拨款、社会捐赠资金（专款专用）统筹解决，设立“防疫人员慰问补贴”专户，专账管理；
2. 流程简化：依托“政务服务平台”线上申请，个人提交工作证明、排班记录等材料，单位初审后由疫情防控指挥部联合财政、民政部门终审，审核通过后3个工作日内通过银行转账直接发放至个人账户，减少中间环节；
3. 实物补充：对偏远地区或特殊岗位人员，可同步发放防护用品（口罩、消毒液）、生活物资（食品、保暖用品）等“暖心包”，兼顾物质与关怀。

申请流程与材料规范：规范操作“提效率”，阳光透明“防虚报”

为确保补贴申请规范有序,杜绝“优亲厚友”“虚报冒领”等问题，拟制定以下流程及材料要求：

（一）申请流程

1. 个人申请：符合条件的防疫人员登录“政务服务网”或通过单位提交《防疫一线人员慰问补贴申请表》，注明岗位、工作时长、联系方式等基本信息；
2. 单位初审：所在单位（社区、医院、企业等）对照人员花名册、工作排班表、任务指令等材料进行核实，确保信息真实，并在单位内部公示3天；
3. 部门联审：公示无异议后，由单位汇总报送至属地疫情防控指挥部，指挥部联合财政、人社、民政等部门进行联合审核，重点核查人员资格、工作记录、补贴标准等；
4. 公示发放：审核通过后，在政府官网、官方公众号进行为期5天的社会公示，接受群众监督，公示无异议后启动发放程序。

（二）材料清单