关于申请煤炭行业转型升级专项补贴的申请书

申请单位基本情况

XX能源集团股份有限公司成立于1998年,是全国重点煤炭企业之一，主营业务涵盖煤炭开采、洗选加工、煤化工、新能源开发等，拥有煤炭地质储量120亿吨，年产能达8000万吨，员工总数3.2万人，2022年实现营收850亿元，上缴税费120亿元，是所在省份重要的能源保供企业和财政支柱企业，公司始终秉持“绿色发展、安全高效”理念，先后荣获“全国煤炭工业双十佳企业”“国家级绿色矿山”“高新技术企业”等称号，在智能化开采、清洁利用、生态修复等领域处于行业领先地位。

申请补贴的背景与必要性

（一）行业转型发展的迫切需求

当前,全球能源结构加速向低碳化转型，我国“双碳”目标明确提出“2030年前碳达峰、2060年前碳中和”，煤炭行业作为传统能源主体，面临前所未有的转型压力，新能源占比持续提升，2023年我国风电、光伏发电装机容量突破12亿千瓦，煤炭在一次能源消费中的占比已从2012年的68%降至56%，但煤炭作为“压舱石”的能源保供地位短期内难以替代；煤炭行业需同时满足“安全、绿色、高效”的发展要求，而技术升级、设备更新、生态修复等均需 massive 资金投入，仅靠企业自身积累难以支撑。

以XX集团为例,近年来为响应国家政策，已累计投入120亿元用于智能化改造，建成5座智能化矿井、8个智能化采工作面，采煤效率提升40%，人工成本降低30%，但仍有15座矿井需完成智能化升级，预计需新增投入80亿元；为推进“清洁煤”技术研发，公司已建成国内首套百万吨级煤制烯烃示范项目，但碳捕集、利用与封存（CCUS）技术中试阶段仍需资金支持，仅设备购置即需15亿元，若缺乏政策补贴，企业转型步伐将严重滞后，影响国家能源安全战略推进。

（二）保障能源安全与稳定供应的现实需要

2022年以来,受国际地缘冲突、极端天气等因素影响，全球能源供应紧张，我国多次出现“煤电顶托”现象，煤炭保供成为稳定经济大盘的关键，XX集团作为承担国家电煤保供任务的重点企业，2022-2023年累计供应电煤1.2亿吨，占区域电煤总量的35%，其中平价供应占比达70%，直接减少下游企业成本支出约50亿元，但持续的高强度保供导致矿井设备损耗加速，3座主力矿井采掘设备老化率达45%，亟需资金进行更新改造；为提升应急保供能力，需建设2座千万吨级储备矿井，预计投资60亿元。

若获得专项补贴,可加速设备更新与储备矿井建设，进一步提升保供能力，确保在极端情况下“产得出、运得走、用得上”，为国家能源安全提供坚实保障。

（三）推动绿色低碳发展的内在要求

煤炭行业是碳排放重点领域,实现“双碳”目标，必须走“绿色开采、清洁利用”之路，XX集团近年来在生态修复方面累计投入30亿元，矿区复垦率达85%，瓦斯抽采利用率提升至45%，但距离“零碳矿山”目标仍有差距，具体而言：

• 生态修复：现有采煤沉陷区面积达50平方公里，需实施土地复垦、植被恢复、水体治理等工程，预计需25亿元；
• 清洁技术：煤化工项目CO₂排放强度仍高于国际先进水平15%，需引进CCUS技术，建设年捕集能力100万吨的示范项目，预计投资18亿元；
• 循环经济：煤矸石综合利用率仅为70%，需建设煤矸石制建材、井下充填等项目，预计投资12亿元。

上述项目若全部实施,年可减少CO₂排放200万吨，新增产值15亿元，但前期投入巨大，亟需政策补贴支持企业突破资金瓶颈。

补贴资金具体用途及预算

根据《“十四五”现代能源体系规划》《关于促进煤炭安全绿色清洁高效利用的意见》等政策要求，结合企业实际需求，拟申请专项补贴资金50亿元，具体用途如下：

（一）智能化升级与安全生产改造（20亿元）

• 智能化矿井建设：对剩余15座矿井进行智能化改造，引进智能采煤设备、井下5G通信系统、AI安全监控平台等，预计投入15亿元，改造后矿井全员劳动工效提升50%，安全事故率下降60%；
• 安全设备更新：更换老化主通风机、瓦斯抽采泵、防爆运输设备等，预计投入3亿元，提升矿井防灾抗灾能力；
• 应急指挥系统建设：搭建集团级智慧应急指挥平台，整合矿井数据、救援资源、预案管理等，预计投入2亿元，实现事故预警、指挥调度一体化。

（二）绿色低碳技术研发与应用（18亿元）

• CCUS示范项目：建设2套CO₂捕集装置（年捕集能力100万吨）、1个运输管网及1个驱油封存项目，预计投入15亿元，建成后煤化工项目碳排放强度降低20%；
• 清洁煤技术研发：攻关超低排放燃烧技术、煤制氢技术等，建设1个国家级清洁煤技术研发中心，预计投入2亿元；
• 循环经济项目：建设3座煤矸石制建材生产线（年产能200万吨）、2座井下矸石充填系统，预计投入1亿元，实现煤矸石利用率达95%。

（三）生态